Các lãnh đạo ngành: Quy định của chính phủ TT Biden khiến ngành công nghiệp dầu khí gặp khó khăn
Phiên điều trần thực địa trước toàn bộ các thành viên Đảng Cộng Hòa trong Quốc hội tiểu bang Texas chỉ trích ‘cuộc tấn công toàn chính phủ’ để ép buộc chuyển đổi sang năng lượng xanh.
Trong phiên điều trần Quốc hội ngày 23/04, các giám đốc điều hành trong ngành dầu khí cho biết “cuộc tấn công toàn chính phủ” của chính phủ Tổng thống Biden nhằm ép buộc một cuộc chuyển đổi hỗn loạn sang “năng lượng xanh” đang khiến giá tiêu dùng cao hơn, làm mất việc làm, và gây bất ổn cho đầu tư.
Chủ tịch công ty Liberty Energy có trụ sở tại Denver, ông Ron Gusek, cho biết chính phủ đang “khai triển một loạt các quy định đan xen, trải rộng theo thời gian và qua các cơ quan khác nhau, để ngăn chặn những thách thức pháp lý đơn giản và tối đa hóa cơ hội thành công của nghị trình về quy định của họ” như một “mánh lới quản lý.”
Ông đã làm chứng trước Tiểu ban Tăng trưởng Kinh tế, Chính sách Năng lượng và các Vấn đề Quản lý của Ủy ban Giám sát và Trách nhiệm Hạ viện trong phiên điều trần kéo dài 80 phút ở Plano, Texas rằng: những quy định này “sẽ gây ra hàng ngàn tỷ USD chi phí cho công dân Mỹ trong khi hầu như không mang lại lợi ích gì.”
Và tất cả đều dựa trên một ảo tưởng, ông Gusek nói.
“Ngày nay, việc cho rằng bằng cách nào đó trong 10 hoặc 30 năm tới chúng ta sẽ ‘chuyển đổi’ được hoàn toàn khỏi nhiên liệu hóa thạch là phổ biến. Điều này sẽ không xảy ra,” ông nói. “Thực tế là nhiên liệu hóa thạch đã đang và sẽ tiếp tục đóng vai trò thiết yếu trong việc sản xuất năng lượng với giá cả phải chăng, an toàn, và đáng tin cậy.”
Chủ tịch Tim Tarpley của Hội đồng Lực lượng Nhân sự Năng lượng và Công nghệ có trụ sở tại Houston cũng đồng tình.
Ông nói: “Bất chấp những tuyên bố ngược lại của chính phủ đương nhiệm, sự thật là Hoa Kỳ và thế giới sẽ cần nhiều dầu khí hơn trong những thập niên tới, ngay cả khi các dạng năng lượng mới xuất hiện.”
Ông cho biết Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ (EIA) dự đoán nhu cầu trên toàn thế giới về tất cả các dạng năng lượng sẽ tăng 50% vào năm 2050.
“Đơn giản là không có cách nào để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng này nếu không có sự phát triển mạnh mẽ trong sản xuất năng lượng khí đốt tự nhiên,” ông Tarpley làm chứng, và cáo buộc chính phủ “cố tình phớt lờ thực tế này” bằng cách dẫn đầu “các cuộc tấn công có động cơ chính trị nhắm vào ngành dầu khí của chúng tôi, khiến người tiêu dùng Mỹ và người tiêu dùng trên toàn thế giới trở nên nghèo khó.”
Phiên điều trần tại hiện trường này là cuộc thảo luận “giám sát” ít nhất là lần thứ ba trong tháng này về các chính sách năng lượng và môi trường của Tổng thống Biden, với hai phiên còn lại là phiên điều trần thực địa hôm 08/04 tại Port Arthur, Texas trước một hội đồng của Ủy ban Năng lượng và Thương mại Hạ viện, và phiên điều trần hôm 18/04 trước Tiểu ban Chính sách và Quản lý Năng lượng ở Hoa Thịnh Đốn.
“Chính phủ muốn người Mỹ tin rằng chỉ cần quang năng và phong năng là đủ để có thể hỗ trợ được mạng lưới điện ngay lúc này,” Chủ tịch ủy ban, Dân biểu Pat Fallon (Cộng Hòa-Texas) cho biết, đồng thời lưu ý rằng nếu có nhiều nhà lập pháp hơn được nghe về tác động thực sự của các chính sách năng lượng của chính phủ, thì họ sẽ thấy có hai sự lựa chọn để tiến về phía trước.
“Tôi có thể cưỡi kỳ lân của mình đến buổi điều trần này và thăm các nàng tiên cá trong ao rồi tất cả chi phí sẽ được các yêu tinh chi trả,” ông nói, “hoặc là [chúng ta có thể] sống trong những giới hạn của thực tế và nói về nhu cầu năng lượng một cách thực tế.”
Ông Fallon nói rằng đó là một sự thay đổi hướng đi cần thiết trong cuộc trò chuyện, đồng thời lưu ý rằng không ai trong số 15 thành viên Đảng Dân Chủ của tiểu ban gồm 15 thành viên này đến dự phiên điều trần này.
“Thật đáng tiếc và đáng buồn. Có nhiều người trong quá trình diễn thuyết chính trị không muốn có một cuộc trò chuyện nghiêm túc về nhu cầu năng lượng của chúng ta và nhu cầu đó có nghĩa là gì trong tương lai. Thành thật mà nói, quý vị biết đấy, họ chỉ thu hút được những bộ óc cả tin và dễ bị tổn thương, đặc biệt là ở cấp đại học, những người tin vào các câu chuyện huyền thoại về khí hậu này,” ông nói, và thêm rằng họ đang khuyến khích những người cả tin này “làm xấu mặt những người trong ngành năng lượng.”
Cả bảy dân biểu Đảng Cộng Hòa không thuộc Texas trong hội đồng cũng đều không có mặt. Trên thực tế, tại một thời điểm, tất cả những người tham gia hội thảo đều là thành viên Đảng Cộng Hòa của Hạ viện Texas không thuộc tiểu ban, bao gồm các Dân biểu Randy Weber, Dân biểu Keith Self, và Dân biểu Beth Van Duyne.
“Điều quan trọng là các thành viên phải rời khỏi Hoa Thịnh Đốn và thực sự lắng nghe các chính sách đang ảnh hưởng đến người Mỹ như thế nào,” bà Van Duyne nói. “Tôi ước gì một số đồng sự thuộc Đảng Dân Chủ của chúng tôi có mặt ở đây hôm nay để đích thân lắng nghe chính sách năng lượng của Tổng thống Biden đã gây ra tác hại như thế nào đối với người dân Mỹ.”
Soạn các bản đánh giá về ‘khí hậu’, đình chỉ đường ống
Ông Gusek, ông Tarpley, và ông Bill desRosiers, Giám đốc Đối ngoại Năng lượng của công ty Coterra có trụ sở tại Houston, đã nêu lên một loạt quy tắc, quy định, và hành động pháp lý tốn kém và khó hiểu được áp dụng kể từ khi Tổng thống Biden nhậm chức vào tháng 01/2021.
“Trong nỗ lực nhằm che chắn cho quá trình ra quyết định của liên bang, các quan chức liên bang soạn thảo các bản đánh giá về môi trường có thể dài hàng trăm, thậm chí hàng ngàn trang, kéo dài thời gian trước khi giấy phép được cấp,” ông Gusek nói. “Và một khi giấy phép được cấp, các nhóm môi trường sẽ kiện tụng kéo dài thêm nhiều năm nữa đối với giấy phép đó, làm tăng thêm thời gian và sự không chắc chắn hơn nữa về quy trình.”
Trong số các hành động về quản lý mà ông đã trích dẫn là ‘quy tắc khí hậu’ của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và bản sửa đổi năm 2022 của Bộ Lao động đối với Đạo luật Bảo vệ Thu nhập Hưu trí của Nhân viên năm 1974 (ERISA), cho phép “các nhà quản lý quỹ muốn vận động được phép thoái vốn khỏi các công ty năng lượng vì lý do biến đổi khí hậu, bất kể liệu điều đó có là tốt nhất cho ngân quỹ của những người về hưu mà họ đang thay mặt quản lý hay không.”
Ông Gusek cho biết hai quy định đang chờ giải quyết của Hội đồng Quy định Mua sắm Liên bang, bao gồm Bộ Quốc phòng, Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp (GSO). và NASA, yêu cầu đánh giá “phát thải khí nhà kính và rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu” cũng như “mua sắm bền vững.”
Ông nói, chính phủ đã làm khó khăn thêm quy trình cấp phép xây dựng đường ống dẫn dầu và khí đốt tự nhiên thông qua Ủy ban Quản lý Năng lượng Liên bang (FERC) và thao túng Đạo luật Nước Sạch và Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia.
Ông Gusek cho biết, họ đã bãi bỏ Đạo luật Bảo vệ Cơ sở hạ tầng Đường ống và Tăng cường An toàn năm 2020 mà cựu Tổng thống Donald Trump đã ký, và thay vào đó đề nghị một quy tắc cho phép Cơ quan Quản lý An toàn Đường ống và Vật liệu Nguy hiểm “tự chuyển đổi từ cơ quan quản lý an toàn thành cơ quan quản lý môi trường.”
Hoàn cảnh trước đó vốn dĩ đã là một mê cung cấp phép, nhưng chính phủ đã áp đặt “các quy định cho người sử dụng cuối cùng,” chẳng hạn như Quy tắc Tính phí Xả Thải, Quy tắc Nhà máy Điện hồi tháng 05/2023, Quy tắc Láng giềng Tốt, và việc điều chỉnh Tiêu chuẩn Chất lượng Không khí Xung quanh Quốc gia, ông nói.
Tạm dừng xuất cảng LNG, đánh thuế khí methane
Việc chính phủ đình chỉ giấy phép xuất cảng khí tự nhiên lỏng (LNG) và việc thực hiện thuế Chương trình Giảm Phát thải khí Methane vào năm 2025 đối với khí thải methane đã gây phẫn nộ nhiều nhất.
Chính phủ Tổng thống Biden hôm 26/01 đã thông báo “tạm dừng” phê chuẩn các dự án xuất cảng LNG mới cho đến khi Bộ Năng lượng Hoa Kỳ hoàn thành “một đánh giá lợi ích công cộng để xem xét tác động khí hậu của khí đốt tự nhiên” và cũng mở rộng việc giám sát “lợi ích công cộng” để đánh giá tác động kinh tế và tác động môi trường của việc phát triển năng lượng đối với người dân và cộng đồng địa phương.
Theo Cơ quan Thông tin Năng lượng và Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng tại Viện Baker của Đại học Rice, xuất cảng LNG có thể tăng thêm tới 73 tỷ USD cho hoạt động kinh tế của Hoa Kỳ và tạo ra 450,000 việc làm cho người Mỹ vào năm 2040.
Ông Tarpley, chủ Hội đồng Công nghệ và Lực lượng Lao động Năng lượng đại diện cho hơn 200 công ty sử dụng 650,000 nhân viên, cho biết chính phủ đang đáp ứng những nhu cầu vô nghĩa làm ảnh hưởng đến chi phí năng lượng, việc làm, và an ninh toàn cầu.
“Thật đáng kinh ngạc, chính phủ đã thực hiện hành động này bất chấp cam kết của tổng thống là làm điều ngược lại,” ông nói, nhớ lại hồi tháng 03/2022, Tổng thống Biden đã nói với Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen rằng Hoa Kỳ sẽ tăng nhập cảng LNG vào châu Âu “để tồn tại mà không phụ thuộc vào khí đốt của Nga.”
“Cam kết này sẽ không chỉ mang lại lợi ích cho các đồng minh của chúng ta mà còn mang lại lợi ích đáng kể cho nền kinh tế Hoa Kỳ và lực lượng nhân viên năng lượng của Mỹ,” ông nói, trích dẫn một phân tích ngành rằng cam kết với châu Âu vào năm 2022 sẽ làm thúc đẩy chi tiêu vốn thêm 63 tỷ USD, tăng GDP thêm 46 tỷ USD, và thêm 71,500 việc làm được hỗ trợ hàng năm” từ năm 2025 đến năm 2030.
“Ở Texas này, ngoài dầu khí, chúng tôi còn được biết đến với Kem Blue Bell,” ông Tarpley nói. “Họ thích nói rằng chúng tôi có thể ăn bao nhiêu cũng được và bán phần còn lại. Điều tương tự cũng có thể nói đối với khí đốt tự nhiên. Chúng ta có đủ khí đốt ở Hoa Kỳ để cung cấp năng lượng giá rẻ, ít phát thải cho người dân và bán phần còn lại.”
Ông Gusek cho biết chính phủ không đưa ra mốc thời gian để nới lỏng chính sách tạm dừng nhưng sự đình chỉ này “sẽ kéo dài ít nhất đến cuối năm nay và gây nguy hiểm cho một số dự án xuất cảng lớn,” chẳng hạn như các dự án ở Port Arthur, Texas.
Thuế của Chương trình Giảm Phát thải Methane bắt đầu từ năm 2025 đối với các hệ thống dầu khí dựa trên số tấn phát thải khí methane của năm trước vượt quá hơn 25,000 tấn khí tương đương CO2.
Do đó, mức thuế 900 USD/tấn đang được áp dụng đối với lượng khí thải năm 2024. Mức thuế này sẽ tăng lên 1,200 USD/tấn vào năm 2025 và lên tới 1,500 USD/tấn vào năm 2026.
“Mặc dù quy tắc này có nhiều vấn đề, nhưng hai trong số những vấn đề lớn nhất liên quan đến việc đối xử với các nguồn hiện hữu và sử dụng một mức ‘chi phí xã hội của khí methane’ mới,” ông Gusek nói, giải thích cách quy tắc này được nhân rộng và gắn liền với những thay đổi quy tắc quản lý khác và sửa đổi về quy định trên khắp Cục Bảo vệ Môi trường (EPA) và các cơ quan liên bang khác.
“Bằng cách thực hiện các tiêu chuẩn gần như giống hệt nhau đối với các nguồn hiện có, quy định của EPA làm thay đổi các dự báo tài chính cho phép các nguồn hiện hữu được mở cửa ngay từ đầu, có khả năng khiến nhiều hoạt động không có lãi và buộc chúng phải đóng cửa,” ông nói. “Để biện minh cho khoản chi phí to lớn này, EPA đã sử dụng một giá trị mới và chưa bao giờ được công chúng bình luận về ‘chi phí xã hội của khí methane’ là 1,600 USD/tấn phát thải vào năm 2020.
Họ nói rằng, tất cả những quy định này đều có “tác động ở hạ nguồn,” với ông desRosiers làm chứng về việc nhiều người lo ngại rằng, với lực lượng nhân viên 10.8 triệu người trong ngành dự kiến sẽ tăng thêm gần một triệu việc làm vào năm 2034, họ sẽ không có đủ nhân lực để đáp ứng nhu cầu đó.
“Nhu cầu về nhân lực năng lượng tiếp tục tăng và có thể tăng tốc trong những thập niên tới,” ông nói. “Nhu cầu về dầu và khí đốt tự nhiên vẫn mạnh mẽ, ngay cả khi các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế được điện khí hóa và sự phát triển của dữ liệu lớn, trung tâm dữ liệu, xe điện, và đội xe làm tăng nhu cầu từ lưới điện của người Mỹ.”
Ông desRosiers cho biết, sự thiếu hụt nhân viên tiềm tàng này càng trở nên nghiêm trọng hơn do chính phủ phát đi thông điệp rằng thời kỳ phát triển dầu khí sắp kết thúc và do lực lượng nhân viên già đi, ông desRosiers cho biết, và lưu ý rằng ước tính có khoảng 400,000 người đang ở hoặc gần tuổi về hưu.
Ông nói: “Mặc dù ước tính này có thể không nhất thiết báo hiệu tình trạng về hưu đột ngột, nhưng ước tính đó nhấn mạnh tính cấp thiết của việc duy trì nguồn tuyển dụng lành mạnh cho các doanh nghiệp dầu khí truyền thống trong thập niên tới.”
Ông Tarpley nói: “Các nhân viên năng lượng Mỹ có một tương lai tươi sáng phía trước nếu Tổng thống Biden có thể tránh cản đường họ.”
Vân Du biên dịch
Quý vị tham khảo bản gốc từ The Epoch Times
